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今年把僵尸企业作为化解产能过剩的牛鼻子
 时间:2017年03月09日10:18:34 来源:中国煤炭网 编辑:胡娜 点击:
 
    3月7日国家发改委法规司司长杨洁做客中国政府网,解读《关于2016年国民经济和社会发展计划实行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。杨洁在接受采访时表示,今年要将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”。

    【主持人】您对2017年去产能形势有怎样的判断?对相关工作有什么考虑?政府将如何更加有效地推进去产能工作?

    【杨洁】“去产能”是推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务之首。在党中央、国务院的高度重视和强有力的推动下,各方面通力合作,2016年,退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,钢铁、煤炭企业效益转好,分流职工得到较好安置。

    2017年是去产能的攻坚之年。《政府工作报告》提出,今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上,淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。可以说,任务更重、压力更大、要求也更高。目前,大家正在会同有关部门,抓紧安排2017年各项工作。总的方向是:更多运用市场化法治化手段,更多采取技术标准规范,更加科学精准、扎实有效去产能。

    一是科学确定目标任务。落实“十三五”期间统筹规划、前三年集中攻坚、任务大头落地的要求,因地制宜、综合考虑各地区资源条件、供需实际、在建项目有效衔接等因素,研究确定各地化解过剩产能的目标任务。


    二是进一步突出重点。将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的“牛鼻子”,对“僵尸企业”加快退出、关停出清。

    三是做好职工安置和债务处置工作。对符合条件的职工分流安置,继续给予中央财政专项奖补资金支撑。加强再就业帮扶,做好转岗就业、再就业培训,发挥好社会保障和生活救助的托底作用,确保分流职工就业有出路、生活有保障。同时,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,防范道德风险。

    四是强化标准和法规的实行。去产能首先应该去的是落后的、不安全的产能。大家将会同有关部门,严格实行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准,更加严格控制新增产能,更加坚决淘汰落后产能,更加严厉打击违法违规行为,推动落后产能应退尽退、能退早退。

    五是守住“四个底线”、做到“三个结合”。“四个底线”,就是安全生产的底线,妥善安置职工的底线,依法依规和诚信履约的底线,保障稳定供应的底线。“三个结合”,就是去产能与促进产业区域布局优化相结合,与促进产品和技术升级相结合,与促进“一带一路”建设和国际产能合作相结合。

    总之,按照中央决策部署,扎扎实实化解过剩产能,力争取得更大实质性进展。
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