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【资讯调查】移植“淮南经验” 探索转型新路
 时间:2015年07月02日7:54:7 来源:淮南矿工报 编辑:胡娜 点击:
 

——写在集团企业首个托管煤矿安全生产一周年之际

    推动产业向煤矿托管转型,是集团企业对技术服务产业的战略规划之一。2014年6月6日,平安企业托管团队正式入驻山西美锦集团东于煤矿,拉开了集团企业煤矿托管业务的序幕。

    一年来,托管团队面对各种不利条件,严管理、带队伍、树形象,全面移植“淮南经验”,推动矿井各项工作稳步开展。他们凭借过硬的本领和扎实的作风向集团企业交出一份满意的答卷——托管以来短短数月快速实现联合试运转,并累计出煤近30万吨,矿井即将实现正式转产;安全质量标准化等工作突飞猛进,推动矿井顺利实现安全生产一周年……

    “半年大变样,淮南人干事就是实,就是快!”
 
    七年走了三家管理团队,换了九任矿长,淮南人能干好?淮南团队刚进驻,干了9年的当地老工人康补珍和其他工友便心存怀疑。

    质疑是有原因的。东于煤矿由三个规模较小的煤矿兼并重组而成,瓦斯大,地质条件复杂,水文地质技术资料不齐全,瓦斯灾害与采空区积水对矿井生存和发展构成致命威胁。鉴于此,矿井在历届管理团队手上多次批准延长建设工期,长期未能竣工投产。美锦集团相关负责人表示,“由于长期处于停工状态,矿井安全基础管理十分薄弱,没有基本的规章制度,干部违章指挥,职工违章作业现象严重,导致事故频发。”

    拿出真本事,最快干出实事是回击质疑的最好方式。交接以后,托管团队快速学习掌握山西煤矿相关规定,对矿井进行全面调研,并以此为基础,找准病根、对症下药,全面推进矿井各项工作开展。

    管理要见成效,制度是保障。托管团队快速建立以矿长为首的安全管理责任体系和安全监管体系;建立健全安全管理机构,设置“五科五队两中心”;明确了以总工程师为核心的技术管理体系;修订了技术管理办法,建立完善了矿井安全生产各项管理制度…… 

    夯实安全管理基础,才能尽快扭转矿井安全生产被动局面。托管团队迅速开展安全质量标准化专项整治会战;先后制定下发《三违人员管理规定》、《全员隐患排查闭合管理办法》等规定;强化干部作风,明确矿井各级干部的跟班、值班、带班制度;实施干部下井班前、班中和班后三汇报制度……

    复工验收和联合试运转是矿井未来实现竣工投产的关键,托管团队专门成立工作领导小组,设立联合试运转办公室。从各专业口抽调骨干负责督办联合试运转工作,集中收集整理各种资料,定期组织召开专题会议;制定《单位工程质量认证奖罚办法》,通过定人员、定任务、定工期、定进度,推进各项重点工程按计划落实。

    经过团队不懈努力,不到半年,东于煤矿面貌焕然一新。安全生产、机电运输等60余项管理制度,11项会议制度建立,191个岗位责任制得以修订完善;矿井供电、运输、“一通三防”等系统建设完成;现代化的公寓楼和生活后勤设施全部建成……更可喜的是,2014年底矿井顺利实现了复工建设,2015年1月27日,实现了矿井联合试运转。2015年6月16日,实现了托管以来安全生产一周年。

    规章制度齐了,责任明确了,操作规范了,生活条件改善了……半年矿井大变样,康补珍和工友们的观点也随之改变,他们说,“半年大变样,淮南人干事就是实,就是快!”

    移植“淮南经验”获赞“三个没想到”

    平安东于煤矿管理企业总经理李守勤先容,“移植淮南本土煤矿先进的安全、管理、技术经验和理念,是大家顺利进行煤矿托管业务的根基所在。”
  
    淮南煤矿瓦斯治理理念和技术成为确保矿井安全的治本之策。根据东于煤矿瓦斯赋存含量较高的实际,团队采取“一矿一策”、“一面一策”的专项治理措施,按照“可保尽保,应抽尽抽”的原则,地面、井下同时打钻抽采的瓦斯综合治理措施,做到先抽后掘、先抽后采、应抽尽抽、抽采达标,抽采率达70%,实现矿井瓦斯抽采全覆盖。正在试生产的03301综采工作面日产2000吨以上,抽采量33m3/min、瓦斯抽采率82%,瓦斯治理效果明显,确保了安全生产。

    团队按照“一切事故都是可以预防和避免”的思路,建立了定期隐患排查安全预防管理机制,提出了现场管理的“五个规范”;以严管理为手段,加大反三违的力度,推行“两规范”、“手指口述”安全确认,开展“零点查纪”活动,实行安全与工资30%挂钩考核等。团队相关负责人表示,在进驻后的短短半年时间里,共查出三违人员134人,解除劳动合同4人,科级干部撤职4人。

    针对矿井安全质量标准化现状差、基础薄弱、资金短缺的现状,团队提出了“不搞花架子,不花大价钱,创建朴素的安全质量标准化”理念,按照建设山西省安全质量标准化一级矿井的目标,推进基层扎实做好基本功,有计划有步骤地开展。“从去年八月份开始,在全矿井下集中开展安全质量标准化专项整治活动。经过不懈努力,建成了‘2面7线’示范工程,并由此辐射全矿,矿井安全质量标准化水平有了明显提高。”平安东于煤矿管理企业常务副总经理、总工程师陈锡堂先容说。

    采场接替捋顺了,安全管理基础夯实了,自引进淮南团队以来,矿井建设生产各项工作得到当地行业与各级政府部门的认可和肯定,周边煤矿纷纷前来“取经”。“没想到东于煤矿变化这么大;没想到东于煤矿建设这么快;没想到东于煤矿安全质量标准化标准这么高。”对矿井托管以来所发生的变化,山西省煤炭厅给予“三个没想到”的高度评价。

    不断摸索积累煤矿托管实战经验

    在东于煤矿2014-2015年度安全生产先进工编辑表彰名单中,原本土干部职工占到80%以上。托管团队相关负责人告诉记者,表彰向本土职工倾斜,既是对他们工作成绩的肯定,同时也是强化彼此融合的一种方式。

    “搞煤矿托管大家完全是摸着石头过河,这一过程必须面对两种体制、学问和管理理念上的差异,强化融合,带好队伍,做好矿井发展前瞻谋划是开展好托管业务的前提条件。”平安企业相关负责人表示。

    自托管以来,托管团队主动适应民企体制与当地学问,强化与合作方有效沟通,就矿井安全生产、管理机制体制、后勤保障等进行全方位沟通,建立了平安——美锦高层协调机制,初步形成了适应民企实际的煤矿管理运行模式。

    托管煤矿队伍结构复杂,多元拼凑,融合艰难。如何带好队伍?“打铁还需自身硬,带好队伍,大家自己先要高标准严起来。”托管团队相关负责人表示,团队建立了干部末位淘汰和考核制度,在撤职淘汰的干部中,就有淮南团队成员。该矿机电工区副区长邬浩军来自淮南矿区。他告诉记者,来到这儿,就要把淮南人的吃苦精神带过来,以身作则,亲临现场,带头去处理各种问题,去落实各项规章制度。通风科防突员张云是本土职工,他表示,“淮南人敢拼、能吃苦,管理严细实,跟着他们干,大家对未来有信心。”

    “若要实现煤矿托管业务的更好发展,实现效益最大化,必须以淮南经验为依托,坚持高目标引领,前瞻谋划,把矿井建设成当地的样板。”东于煤业管理企业相关负责人表示,2015年要实现矿井转产创效益,争取把矿井建设成为山西省瓦斯治理示范矿井,建成山西省安全质量标准化一级矿井,实现安全生产零死亡。

    实现目标,前瞻谋划矿井建设是关键。“下一步要全面调整和实施瓦斯治理措施,开采煤层全面实行瓦斯治理,实现矿井瓦斯治本。全面分析水文地质条件,对工作面进行全方位探测和采前评估,并制订可靠的防治水措施,彻底排除水害威胁。”托管团队相关负责人先容,要全面落实采场调整方案,完善现有采区安全生产系统,全面打开开拓采区系统,为矿井长期有序接替奠定坚实基础。

    “淮南经验”得到了当地各级政府、企业的高度认可,托管团队也在探索中不断思考,不断总结经验。“在技术、管理、人才等方面,大家淮南矿区有很大的优势。从当前行业的现状来看,托管煤矿市场还有很大的需求。相信通过总结经验,创新思路,煤矿托管业务一定会走出更宽更广的路。”李守勤表示。(孔令晖 唐冠华 张克朔)

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