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【喜迎党委年度工作会议】扛起管党治党的政治责任
 时间:2016年12月07日8:45:54 来源:淮南矿工报 编辑:胡娜 点击:
 

 ——2016年集团企业党的组织、制度建设综述

    “党建思想政治工作,党委书记的工作,只要思路清晰,措施得力,就能实实在在发挥作用,也能实实在在体现自己的价值。”

    “对全面从严治党的极端重要性要有清醒认识,要有强烈的责任感、深沉的忧虑感和历史使命感,要形成像瓦斯治理一样的气势力度。”

    ……

    这些指示要求,是坚定企业制度自信和党建思想政治工作理念自信的动员令,也是坚持问题导向,强化组织建设和制度建设的指南针。

    2016年,在第二次党代会精神的指引下,集团企业党委统筹企业发展大局和党的建设伟大工程,举旗定向、改革创新、强基固本,从党建思想政治工作“24字”总要求的深化落实,到顶层体系配套完善,再到过程推进和监督考核举措的聚焦发力,全面从严治党的力度越来越大,氛围越来越浓,为集团企业安全生产、扭亏脱困、转型发展提供了坚强的思想、政治、组织和制度保证。

    一种极端重要的清醒认识
    用担当聚力作为

    思想是行动的先导。对全面从严治党的重要地位认识是否正确,对国有企业党建工作的重大意义理解是否深刻,事关根基、事关大局、事关长远。集团企业党委用守土有责、守土负责、守土尽责的“第一次”,涵养软实力,提供硬支撑。

    新年伊始,集团企业党委分别以1、2、3号文陆续印发《关于深化作风建设的意见》、《365bet体育在线二级单位党委工作考评办法》、《关于2016年开展创先争优活动的引导意见》。连续两年聚焦重点,针对新形势新问题,引导推动企业党建工作的改革进程,实现全面从严治党与扭亏脱困、转型发展的有机耦合,这在企业党建史上还是“第一次”。目前,党委1、2、3号文已成为企业重视党建思想政治工作的专有名词。

    3月11日,集团企业党委成立党的建设工作领导小组,同时发布了《365bet体育在线党委党的建设工作领导小组工作规则》。无论从履行党要管党、从严治党政治责任的重要意义,还是从谋划引导、督促落实、整合资源、推动创新的实际作用来看,这个“第一次”的分量都很重。

    3月29日,《365bet体育在线党委2016年党建工作要点》下发实施。这是自2015年以来,集团企业党委遵循实践规律探索形成的从严治党新规范、新举措,“第一次”为年度工作标定重心和路径,明确了持续加强思想理论武装、干部人才队伍建设、基层基础建设、惩防体系建设、党建制度建设等重点领域和主攻目标,为全年党建思想政治工作提供了行动指向。

    5月10日、11月2日,涉及党校管理体制机制变革的《关于进一步明确集团企业党校工作职责及编制定员的通知》、《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》先后出台,这是落实党校姓党,加强新时期党校建设的重大制度安排,“第一次”明确党校在企业党员干部教育中的重要地位和作用,突出主课教育、强化理论宣传、坚持从严治校、提升教学水平,企业党校发展站在了新的历史起点上。

    教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。坚持服务大局、按需培训,企业发展需要什么就着重培训什么,履职尽责需要什么就突出培训什么。8月8日上午,集团企业基层党总支(支部)书记轮训班开班。这是2003年以来专门针对基层党组织书记的“第一次”集中培训,填补了集团层面的空白,上下反响良好。9月27日,为期23天的第十九期中青年干部培训班落幕。这是集团企业新一届领导班子上任后“第一次”举办中青班,对于进一步加强后备干部队伍建设具有重要意义。

    一种提升管理的有效手段
    用目标定责导向

    ——聚焦“四个进一步”目标,扎实开展“两学一做”学习教育,“三会一课”等基本制度得到加强,党员定期参加组织生活的习惯已逐步养成,党支部在组织党员、教育党员、凝聚党员方面的作用得到进一步发挥。

    ——围绕“团结、务实、清廉、高效、坚强有力”班子建设目标,强化“五个意识”,提升“四个能力”,严格落实“六要六不准”要求。在省委组织开展的省属企业领导班子综合考核中,集团企业领导班子被评为“好班子”。

    实践表明,把目标管理方法引入企业党建领域,是近年来探索运用并行之有效的科学手段。无论是立足顶层的大规划,还是落细落实的子目标,持续推进全面从严治党的问题意识和系统思维都清晰可见。

    坚持发挥党委核心作用。严格实行党章关于民主集中制的各项规定,按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,规范党委会和领导班子议事规则,规范参与企业重大决策,正确处理与其他治理主体的关系。截至目前共召开党委会20次、董事会13次、总经理办公会11次,研究决策事项164项。

    坚持服务生产经营不偏离。牢固树立“党建工作是先进生产力、党建工作是政绩、党建工作是法宝”三个意识,紧紧围绕“保安全、促生产、增效益、促改革、惠民生、构和谐”六大目标,循序渐进往前推动。一年来,在集团企业党委的坚强领导下,企业实现扭亏为盈,初步走出了困境。

    坚持党委在选人用人工作中的领导把关作用。推进干部人事制度改革,制定《365bet体育在线中层管理人员任前公示办法》、《委派人员管理办法》,将部分三级企业领导班子副职,矿副总师,机关部门科级管理人员任免权下放。规范干部选拔任用程序,实行“五人小组”事前酝酿、凡提必核个人有关事项、征求纪委意见、民主推荐、德的测评、任前公示。强化从严管理监督干部,建立“四位一体”干部监督举报信息平台,组织开展二级单位领导班子和中层管理人员定期考核、干部档案专项核查、干部人事管理突出问题专项整治等,提升班子效能,激发队伍活力,塑造清明生态。

    创新管理机制,激发人才活力。修订完善《365bet体育在线优秀科区长(班队长)评选表彰办法》、《关于开展2016年度专业技术资格评审工作的通知》、《365bet体育在线“538英才工程”专项资金使用管理办法》,积极推进人才管理体制机制创新,着力解决人才管理与企业发展需求不相匹配的问题。

    聚焦基本组织和基本队伍,坚持产业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。合理设置党组织工作机构、配备党务工作人员,扎实开展“创先争优”活动,持续深化“五好”支部创建。今年七一,11个先进基层党组织、9名优秀共产党员受到上级党组织表彰,张集矿党委被中共中央命名为“全国先进基层党组织”,潘一矿瓦检员李忠敬被评为省“优秀共产党员”。

    一种加速集聚的内生动力
    用问责倒逼提效

    党建和发展都需要实干家。全面从严治党,基础在全面,核心在从严,关键在责任落实。

    有责不担,百弊丛生。集团企业党委充分发挥党建工作领导小组牵头抓总作用,不断完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作体制,形成了党委统揽、机关合力、上下联动、强力推进的工作格局。相继出台了《关于对完不成经营目标单位党政主要负责人问责处理的有关规定》、《关于印发纪律处分和组织处理对职务影响的若干规定的通知》、《关于严格落实组织工作重要事项请示报告制度的通知》、《关于加强宣传思想工作的意见》、《关于精神文明创建工作的意见》、《关于落实党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施意见》、《综治工作(平安建设)考评办法》等20余项重要文件,涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各个方面,做到重要责任不漏项,刚性约束有加强。尤为明显的是,“创先争优”活动作为企业党建工作的重要抓手,集团企业党委层层压责、强力推进,二级单位党委书记亲自谋划指挥,分管副职直接引导推动,基层党组织自觉对标跟进,形成了活动品牌,提升了组织效率效益。

    没有问责,难有担当。坚持“严”的标准,贯穿“严”的要求,着力探索和完善目标引领、责任落实、动态考评、监督服务“四位一体”党建管理体系。坚持每季度召开一次领导小组会议,每年召开一次宣传思想工作会议、党风廉政建设工作会议、群团工作会议和社会治安综合治理工作会议,每季度召开一次创先争优活动推进会,明确重点,统筹部署。通过党建工作情况报告、述职评议考核、点评通报、专项督查、调研座谈、评选表彰等有效手段,推动党建工作高效落实。坚持问题导向,对党委1、2、3号文检查,两个责任考核,内部巡查,“两学一做”督导以及组织人力资源检查中发现的问题,拉出负面清单,实行销号管理。2016年,10家单位因“两学一做”学习教育工作不到位受到通报批评,25家单位因组织建设工作不规范被责令限期整改,7名干部因个人有关事项报告问题被约谈并作书面检查。

    凡是过去,皆为序章。管党治党,任重道远。

    当前和今后一个时期,各级党组织要以爱党信党建党的真挚感情,真学真做真改的责任动力,贯彻落实好习大大总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,聚焦基本组织、基本队伍、基本制度,进一步夯实组织工作基础,不断提升制度建设系统化、科学化水平,充分发挥党委核心作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力把党的政治优势转化为推动企业发展的现实生产力和核心竞争力。(集组文)

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