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【喜迎两会特别报道】为企业转型发展织密平安保障网
 时间:2017年01月11日17:39:31 来源:淮南矿工报 编辑:胡娜 点击:
 

——2016年集团企业社会治安综合治理综述

    2016年是淮南煤矿百年发展史上极不平常的一年,国家宏观经济下行、煤炭行业持续低迷,集团企业为打赢扭亏脱困攻坚战砥砺前行,遇到了许多前所未有的新挑战,特别是随着国家去产能政策实施,企业面临的各种形势更加错综复杂,对社会治安综合治理工作提出了更高要求。

    一年来,在集团企业党委正确领导下,综治战线各部门、各单位按照打防结合、预防为主的社会治安综合治理方针,齐抓共管,各司其职,理清思路,聚焦重点,创新方式,不断提高动态化、信息化条件下驾驭维稳综治局势的能力,着力打造平安稳定矿区,为企业扭亏脱困、改革创新、转型发展提供了有力保障。

    ——实现了“两个下降、五个杜绝”。群体性堵门、非访事件大幅下降,侵财类案件大幅下降。杜绝了涉爆安全事故,杜绝了重大消防事故,杜绝了大规模盗扒煤炭现象,杜绝了重大交通事故,杜绝了重大恶性案事件,职工群众的安全感和满意度明显提升。

    ——内部治安保卫队伍建设迈上新台阶。集团企业党委出台《365bet体育在线内部治安保卫队伍建设暂行办法》,为全面规范治安保卫队伍建设指明了方向,提供了强有力的组织和制度保证,向“有灵魂、有能力、有血性、有品德”“四有”内部治安保卫队伍建设迈出了扎实的一步。

    ——矿区治安防控体系初步构建。业务技术用房改造一期工程、禁毒教育基地顺利建成,办案中心、公安视频会议室及窗口服务中心建设水平全省一流。安防视频监控系统在全矿区重点部位、重点场所实现了全覆盖。一个“人防、物防、技防”相结合的治安防控体系在矿区初步构建。

    强基固本,构建社会治安综合治理工作体系

    时异则势殊,新形势对综治工作提出了新要求。2016年,集团企业党委高屋建瓴,坚持顶层设计、系统谋划,运用管理学原理和方法,聚焦“确保集团企业政治、社会稳定,确保安全生产秩序稳定和项目建设顺利推进,提高公安保卫队伍公信力”三大目标、落实“维护稳定大局,加强治安工作,加强基础建设”三项任务,完善“责任体系、制度体系、会议体系、问责体系”四大体系,初步形成社会治安综合治理内生动力机制。

    始终如一坚持高目标引领、高标准工作。以“三大目标”为引领,因地制宜,分类引导,统筹制定并签订《2016年度综治工作(平安建设)目标管理责任书》,分解细化任务,层层压实责任,有效推动了各项工作落到实处。对29家单位上半年综治工作进行全面检查考评,有力助推综治工作顺利开展。

    持之以恒完善规范制度、机制建设。首次将激励约束机制引入社会治安综合治理工作。创新制定《365bet体育在线综治工作(平安建设)考评暂行办法》,实现计划、组织、领导、协调、控制、激励等全流程闭合,初步构建形成了具有淮南矿区特色的社会治安综合治理工作体系。

    形成了以制度促管理的工作机制。集团企业党办文件连续出台关于加强治安管理、打击防范矿区侵财类违法犯罪活动、加强消防安全工作三个意见,监督、引导各单位有针对性的做好各个专项工作。

    建立了常态化会议机制。坚持每季度召开一次社会治安综合治理工作会议,二级单位综治委定期召开专题会议,及时听取工作汇报、研究解决问题,形成了上下联动、齐抓共管、协同推进的良好氛围。

    源头管控,确保集团企业政治、社会稳定大局

    政治、社会稳定是企业发展的前提之一,尤其是在企业困难时期更是来之不易,弥足珍贵。2016年,集团企业综治工作始终紧盯目标不放松,掯住要项抓落实,确保了企业政治、社会稳定大局。

    维稳处突主战场做到守土有责,守土尽责。坚持情报会商制度,加强信息收集研判,强化值班备勤,始终不畏难、不回避,勇于接手、敢于出手,圆满完成了各项维稳处突任务。采取法制教育、限时离开和依法强行带离等有效措施,妥善处置围堵扰乱生产建设、工作秩序等群体性非访147起2994人次。

    严格落实信访稳定主体责任,建立健全信访稳定工作机制。坚持月度信访调度会、周一联合接访、信息收集排查、信访风险评估、突发事件处置等工作制度。  2016年,在困难时期企业信访量没有上升反而大幅下降,没有发生主体责任范围内去省进京非访及去省进京集体访。

    实行重要安保任务做到预案完备,措施得力。在党的十八届六中全会、省党代会、全国、集团企业“两会”、G20峰会召开等特殊敏感时期,加强对重点群体、重点人员管控,严格落实“零进京、日带回、追责任、包半夜”措施,将矛盾纠纷及时在内部消化解决,实现了“零赴省、进京”目标。圆满完成了国家领导和省领导赴集团企业调研等36项重要安保任务。

    规范“三品”管理上做到警钟长鸣,居安思危。将易燃品、易爆品、危险品管理作为重中之重,落实动态管控措施,开展“三品”检查1973次,发现隐患377条。2016年以来,矿区未发生炸药雷管违反操作制度事件、未发生涉爆安全事故,确保了“不流失、不被盗、不炸响”。

    打防结合,保障秩序稳定和项目建设顺利推进

    没有一个安全稳定的外部环境,企业的各项建设、发展就失去了保障,难以为继。2016年,综治工作主动尽责出力,为企业发展创造良好的治安环境,保障了安全生产秩序稳定和项目建设顺利推进,为企业提前一年完成扭亏脱困目标做出了应有贡献。

    严打违法犯罪,维护企业利益。坚持专项治理和系统整治相结合,扎实开展守护平安、天网系列行动,有力打击了犯罪。淮舜分局刑事案件立案数与2015年同期相比下降54%,为企业挽回直接经济损失150余万元。坚持“露头就打”、依法严处,坚决遏制盗扒煤炭现象,确保运煤线路平安稳定,共抓获盗扒煤炭人员11名,收缴被盗窃煤炭210余吨,确保企业财产不流失。

    加强治安防控,维护职工利益。组织开展了矿区职工浴池宿舍等专项整治,破获矿区系列诈骗案和系列盗窃案,针对性出台《关于进一步做好职工宿舍 浴池治安管理工作的通知》,促进了治安防控落实。丁集矿按照户籍化管理的方式对住宿职工进行管理,朱集东矿等矿井设立贵重物品保管专用柜,确保浴池存放财物安全,切实让职工感受到在矿区工作放心、生活舒心。

    强化法制教育,创造平安环境。开展消防教育和火灾隐患排查整治,全年发现、整改火灾隐患1148处,实现了“零重大火灾事故”和“零火灾伤亡事故”。开展普法教育和禁毒、禁赌、防骗宣传,仅开展防范电信诈骗和网络诈骗宣传就达30次,提高了职工懂法、守法意识。开展交通安全宣传,与有私家车职工签订了《安全行车承诺书》,确保平安出行,一年来职工交通安全事故大幅下降。

    多措并举,强力推动内部治安保卫队伍建设

    队伍建设是抓好社会治安综合治理的根本,也是保证。2016年,集团企业党委出台《365bet体育在线内部治安保卫队伍建设暂行办法》,明确了队伍建设“规范化、正规化、准军事化”三化方向,努力打造一支“有灵魂、有能力、有血性、有品德”“四有”内部治安保卫队伍,做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。

    组织管理进一步规范,保障措施进一步完备。明确了各单位治安保卫组织的机构设置、岗位配置、工作职责,统一了队伍名称。人员任职资格条件更加明晰。从政治、品德、业务能力、身体等方面确定保卫人员的准入条件,规范进口、畅通出口,并制定了工作激励、考核淘汰机制。各类保障措施日趋完备。从经费投入、人员工资待遇等方面做出了一系列刚性规定。被装和装备管理,参照公安系统辅警标准,对管技、一类、二类岗人员分类统一着装标识,各类备装将逐步配备到位。

    日常培训针对性更强,队伍综合素质更高。提前制定年度计划,分期分批实施,对不同岗位人员分别采用上岗前培训、轮训、战训等方式,进行军事业务能力、法律法规常识教育培训,定期组织大比武活动,以武促练,力求实效,提高队伍综合素质。

    风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。社会治安综合治理工作只有起点,没有终点,永远在路上。客观分析当前和今后一段时期,仍然面临诸多挑战和困难,需要逐一应对、攻克。2017年,综治工作战线的每位职工,将严格落实集团企业党委年度工作会议部署,以“忠诚、敬业、坚韧,开放、创新、协同”企业精神为引领,在集团企业党委的正确领导下,紧紧围绕“三大目标”常抓不懈,固化内生动力机制,提升应急处突能力,提高信息化综治维稳水平,持之以恒抓队伍建设。继续坚持创新引领,积极推动理念、制度、机制、方法创新,不断提高综治社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力实现对各类综治风险从被动应对处置向主动预防转变,开创综治工作新局面,为集团企业转型发展提供良好的治安环境,为淮南煤矿建矿120周年作出更大的贡献。(集保宣)

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